k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所发布日期:2016-03-15
近日,慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议,张德江委员长向大会报告工作,会议听取副委员长李建国关于中华人民共和国慈善法草案的说明。在接下来几天数轮审议过后,3月16日的闭幕会上将表决中华人民共和国慈善法草案。
在接受新华电视中文台采访时,全国政协委员、k8凯发天生赢家·一触即发成都办公室合伙人施杰律师与大家探讨了本次慈善法草案的意义:“第一,它是用立法的方式,将我们以前民间的是相互扶助的行为把它纳入到法制的轨道,这是其中一个方面;第二,它明确了慈善组织的设立方式,以前我们更多的对于慈善组织、包括说我们民间机构的管理,是相对比较严格的,而这次慈善法将慈善组织的这种产生用登记,用登记这种方式,实际上是更加鼓励我们慈善机构和组织受理,这也是我个人觉得是一个比较好的方面;第三,我在2009年就曾经提的一个提案就是关于全国性的志愿者立法,我关注到在慈善法当中也将志愿者的法律制度也纳入到了慈善法当中,这一块也是急需需要进行立法,来进一步地规范和保障的,就是让人们的这种我愿意奉献的这种精神,积极帮助他人的这种行为,纳入到一个有序的管理当中,避免了英雄流血又流泪的这种情况。”
慈善事业在中国改革开放之后发展迅速,全社会的慈善意识近年来也明显增强中国的慈善事业蓬勃发展,但涉及慈善的不少问题却仍待“搞明白”。比如什么是慈善组织?什么样的活动是慈善活动?媒体发起的公开募捐是否合法?什么样的行为属于慈善募捐?本次的慈善法草案,就将以法律之名塑慈善公信力。
3月10日上午,施杰律师也在住川全国政协委员围绕慈善法草案的小组讨论会议上也就此发表了自己的看法,他说:“我有爱心,但是这又是一个陌生人的世界,看到人有困难想帮又怕给自己带来麻烦,或者想帮却没有渠道,或者不敢去帮,所以慈善捐赠问题不少,依法保护慈善事业的发展是很有必要的。”
作为法律工作者,施杰律师提到,通过慈善法可以构建更加规范的慈善环境,让捐赠者得到更好的保障和尊重,让求助者有章可循,让欺诈行为受到惩处。他从专业的角度建议,法律中应规定志愿者要签订协议,明确双方的权利义务,约定志愿服务的内容、方式和时间,同时应规定,慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前,应当为志愿者购买相应的人生意外伤害保险等。此外,施杰委员还建议,在监督管理方面引入独立第三方可以申请审计的制度,此外,对于指定捐赠,在慈善法中也应该赋予捐赠者对于资金全面监督审计的权利。