近日，最高人民法院发布了人民法院服务保障京津冀协同发展5起典型案例，k8凯发天生赢家·一触即发石家庄办公室担任管理人的唐山佳华煤化工有限公司（以下简称“佳华公司”）破产清算转破产重整案成功入选。最高人民法院对本案作出评价：

本案的意义在于通过破产清算转重整程序创新使得佳华公司主体既得以继续保留，同时也实现了各方利益共赢，在推进营商环境建设、供给侧结构性改革、处僵治困、助力企业发展、调结构去产能等方面取得良好社会效果，努力实现了法律效果和社会效果的有机统一。

一、案件基本情况

本案原系债务人佳华公司申请破产清算，在债权申报过程中，一些债权人向管理人表达希望佳华公司重整的意愿，并且有多家大债权人向唐山市中级人民法院（以下简称“唐山中院”）提出对佳华公司进行重整的申请。但是，债务人申请破产清算的案件能否依据债权人的申请转为重整，法律对此并没有明确规定。管理人针对这个问题进行了研究，参照最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的法律规定》第二十五条第三款规定的立法精神和法律原则举重以明轻，结合最高人民法院《关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》中对人民法院“充分发挥重整和和解程序挽救危困企业、实现企业持续经营的作用，保障社会资源的有效利用”的要求，同时借鉴经济发达地区成功案例，管理人经过与唐山中院多次论证并向上级法院以及有关专家咨询，多方征询当地政府、破产企业、部分债权人的意见，确定佳华公司由破产清算申请转为破产重整程序不违反法律规定。于是管理人向唐山中院提出本案程序转换方案。2017年2月20日，在唐山佳华煤化工有限公司第一次债权人会议上，就转换程序向全体参加会议的债权人征求意见，最终高票通过。此种做法在2018年《全国法院破产审判工作会议纪要》第23条中得到确认。

管理人成员谷景生、李刚、宋永前律师与本案法官现场调研论证

唐山中院于2018年8月22日裁定批准佳华公司《重整计划》。此后两年，管理人严格督促重整方履行承诺、按时偿还债务，《重整计划》于2020年8月21日顺利执行完毕。2021年2月21日，重整监督期届满，管理人完成监督职责。日前，唐山中院已经裁定终结本案重整程序。至此，管理人与当地政府、法院等各方的密切配合，经过5年的不懈努力和异地坚守，将佳华公司破产重整案圆满收官。

佳华公司重整前的厂区

二、管理人履职情况

从管理人的角度而言，本案的成功离不开以下几个方面：

一是敢于担当，勇于创新。管理人入场时，佳华公司已经停产近一年，员工大部分已经遣散，进行破产清算程序相对简便。如果由破产清算程序转为重整程序，不仅存在着法律规定的模糊，也会使管理人工作时间及工作量大幅增加。而且，即使法院裁定转换程序，也依然面临重整不成功的可能。在此种情况下，管理人不计得失，本着充分尊重和保护债权人利益、维护破产企业利益最大化、服从法院对破产程序的指导和监督的原则，深入研究法律，勇于程序创新，果断作出决策。转入重整程序后，管理人为了顺利推进重整程序，引入了河北省资产管理有限公司首例“破产费用借款项目”，解决了没有破产费用的问题；管理人抓住机遇，通过与质押权人协调，适时通过公开拍卖方式处置了库存焦炭，保障了企业资产增值；管理人创新招募、选定重整方模式，通过全国招募，多轮评审的方式，最终确定了合适的重整方。

二是严格管理，加强学习。管理人组长k8凯发天生赢家·一触即发石家庄管理合伙人谷景生提出管理人全体成员在履职过程中要强化四种法律思维训练，即风险思维、程序思维、证据思维和时效思维。养成遇到事情预先评判风险、严格履行程序、重视保留证据和时刻注意时效的工作习惯。通过不断强化履职行为的依法合规，逐步养成良好的执业习惯。要求每一位成员利用工作之余加强学习，收集、整理并研读最新的破产法规、信息、案例以及文章，重视总结经验教训，鼓励撰写专业论文，同时加强企业经营管理知识的学习与实践，不断提高管理人的专业和管理水平。

三是甘于吃苦，持之以恒。本案属于管理人异地办公且交通不便，没有直通车，单程至少需要五、六个小时；管理人常驻佳华公司职工宿舍，由于宿舍长期闲置不用，条件十分艰苦。为了确保企业财产安全，方便及时联系沟通，五年时间的所有节假日，管理人都要安排专人值守，特别是春节期间，空荡荡的宿舍大楼里，依然有管理人的身影。k8凯发天生赢家·一触即发石家庄合伙人李刚作为管理人现场负责人，从本案摇号中标至监督期完毕，参与了全过程并统筹各项工作。一千多个日日夜夜，他大部分时间都在驻地现场办公，被称为“唐山律师”。在《重整计划（草案）》表决过程中，有些债权人组第一次并没有通过，管理人不辞辛苦、不怕碰壁，主动沟通，反复协商，最终全部债权人组表决通过草案。

佳华公司破产重整案的成功办理，受到了省、市相关部门及领导的高度认可，本案于2021年6月曾入选河北省高级人民法院公布的8起破产审理典型案例。

佳华公司重整成功后厂区新貌