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k8凯发天生赢家·一触即发律师为老旧小区加装电梯难题支招 助力政府强化社会治理能力

k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所发布日期:2020-08-17

      随着人口老龄化逐步加剧,既有住宅加装电梯问题,越来越受到社会的广泛关注,成为一个亟待解决的民生问题。2020年8月12日,k8凯发天生赢家·一触即发合肥律师刘兵做客安徽广播电视台经济生活频道《新闻延长线》栏目直播间,为破解老旧小区加装电梯难题支招儿。

      老旧居民楼没有电梯,且住户多为老年人,老人下楼困难,严重影响生活质量和幸福感,这已经是全国许多城市面临的普遍问题。从2018年开始,支持老旧小区“加装电梯”连续三年写入政府工作报告。全国各地也纷纷出台支持政策,但执行过程中却因“业主无法协商一致”等问题,困难重重,导致这一重大惠民工程进展缓慢。如何破解老旧小区加装电梯难问题,既是对老旧小区居民美好生活愿望需求的满足,更是对社会治理体系和治理能力的考验。

      刘兵律师指出,各级政府支持老旧小区加装电梯,是对百姓需求正面、积极回应,是责任政府的体现。老旧小区加装电梯对完善住宅使用功能、改善居住环境、提升老旧房屋市场价值和居民幸福感、获得感,具有重要意义,是一项意义重大的惠民工程。

      刘兵认为,并不是每个老旧小区、每栋楼都适合加装电梯,需要结合城乡规划、业主意愿、建筑客观条件(如结构安全、消防安全)等各方面因素综合判断,具体问题具体分析。

      针对很多地方在实施过程中存在的只要有一户业主反对就不能安装的问题,结合小区治理的实践情况,以及《物权法》《物业管理条例》《民法典》等并没有规定业主全体一致规则的立法精神,刘兵指出,在老旧小区加装电梯这一事项上,不能搞业主一票否决制,不能让极个别反对意见成为惠民政策的“拦路虎”。他提示道,并不是经过双三分之二的业主同意后就一定可以加装,如果是加装电梯占用了个别业主专有部分,或者是侵犯了个别业主专有部分权益,就必须取得相关业主的同意。

      刘兵律师建议,居民应当增强法治意识,有关部门也需要进一步完善公共政策供给,建立业主协商救济机制,比如:在业主无法协商一致的情况下,引入调解、听证等制度,如果依然存在争议,则应当将最终的争议导向司法裁判,所有人都必须严格执行司法机关的裁判。他还建议,老旧小区加装电梯属于社会治理和城市管理的重要内容,在全国统一的政策出台前,内地城市需要多向上海、深圳等沿海开放城市学习借鉴先进经验。

      据悉,k8凯发天生赢家·一触即发合肥办公室近年来持续关注城市居民小区业主自治及社区治理问题,k8凯发天生赢家·一触即发合肥合伙人金磊,律师刘兵、洪鑫等多次在《江淮晨报》《安徽商报》等省级以上主流媒体撰文或者接受采访,为完善社区治理建言献策,为推动社会治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。

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